浅析建设产业安全管理

建设产业安全管理是指通过对工程建设过程中的施工组织设计、专项施工方案、特殊作业方案等技术文件的审查,对工程建设中涉及的安全技术措施及安全施工组织进行审查,将审查结果作为工程建设的一项重要技术文件,对工程建设项目进行全过程的监督管理,以确保工程建设安全。

 

监督内容

监督内容主要包括项目法人是否依法取得了建设工程规划许可证;是否依法办理了施工许可证;是否按照批准的工程建设组织设计施工;是否按照规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员;是否按照规定对建设工程进行安全监督检查,以及施工单位对发现的安全隐患采取的措施和整改情况等。

 

监督程序

工程建设单位应当在开工前按照有关规定办理安全监督手续。工程建设期间,建设单位应当对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,并委托具有相应资质的设计单位提出设计文件的修改意见。工程建设完毕后,施工单位应当将安全监督手续和工程竣工验收资料报建设单位。建设单位对施工组织设计或者专项施工方案的实施情况进行检查,发现存在安全隐患的,应当要求施工单位整改。对拒不整改或者不停止施工的,及时报告有关主管部门处理。

 

监督方式

建设行政主管部门对施工企业的施工安全检查,是其进行资质审查、行政许可、施工许可的重要依据,也是行政主管部门实施行政监督管理的主要手段。建设行政主管部门可以采取查阅建设工程项目施工组织设计和安全技术措施、安全施工组织设计和专项施工方案的审查意见;询问有关人员;对违反国家法律、法规等行为,依法进行处罚。

 

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